卡托维兹城市和乡下村土地承包经营权确权登记

作者:农业资讯

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为贯彻落实中央和省委、市委关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的决策部署,全面推进昆明市农村土地承包经营权确权登记颁证工作,2015年5月13日下午,昆明市人民政府在富民县明熙苑召开全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会议。市人民政府阮凤斌副市长、市政府陈树发副秘书长、市级农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组成员单位领导、市农业局领导班子成员、各县区政府和各国家级、省级开发园区管委会分管农业农村工作的领导、各县区农业局主要领导、分管领导和农经部门负责人、富民县农村信用社领导及试点村群众代表100多人参加了会议。会议由市政府陈树发副秘书长主持,会议主题是推广经验,学习政策,推动工作。

2015年5月13日,官渡区农林局江田宝书记王金录副局长经管站屠建德站长一行三人到富民县参加了市政府组织的昆明市农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会。

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会上,富民县就农村土地承包经营权确权登记颁证作经验交流并就试点成果作了演示,富民县罗免镇西核村委会作交流发言,云南省测绘地理信息科技发展公司作介绍,之后,市领导向首批获得土地确权登记的村民代表颁发了《土地承包经营权确权证》,市农业局局长蔡德生及市政府相关领导作了总结性发言,明确指出通过开展全市农村集体土地确权和登记发证工作,可以明晰农村集体土地产权的状况,维护农村社会的和谐与稳定;可以有效地规范农村建设用地的管理,防止乱占滥用耕地,实现城乡土地登记全覆盖和土地登记数字化管理,建立全区地籍管理信息系统;全面开展集体土地确权和登记发证工作,是《中华人民共和国土地管理法》的重要内容,是贯彻落实科学发展观、贯彻落实党的农村政策、保护农民利益的一项重要措施,是加强农村集体土地管理的重要手段,也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障,是建设社会主义新农村的需要,对保障全市经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

会上,富民县人民政府县长周开龙汇报了富民县农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况;富民县罗免镇西核村党总支书记、村委会主任李正贵汇报了西核村农村产权制度改革试点工作情况;云南省测绘地理信息科技发展公司总经理曲艳秋汇报了西核试点村测绘工作情况,公司技术人员进行了试点成果演示;为罗免镇西核村委会5户农户代表颁发农村土地承包经营权证。市农业局局长、市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组副组长、办公室主任蔡德生作了题为《精心组织攻坚克难强势推进全市确权颁证工作》的讲话,对全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作作了具体安排;市人民政府阮凤斌副市长作重要讲话。

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富民县人民政府县长周开龙对富民县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进行了总结,分析了存在的困难和问题,提出了整县推进工作的具体措施,一是准确把握政策界限,依法依规推进试点工作;二是规范细化工作流程,确保试点工作有序开展;三是加强协调配合,统筹推进试点工作;四是加大矛盾调处力度,妥善解决突出问题;五是加强检查指导,严肃工作纪律;六是积极探索,同步开展农村土地经营权抵押融资试点工作。

市农业局局长、市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组副组长、办公室主任蔡德生对进一步做好全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作从四个方面作了具体安排,一是统一思想,提高认识,深刻把握做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要意义;二是认真总结试点经验,正确面对存在的困难和问题,切实做好我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作;三是把握关键,突出重点,确保按时按质完成工作目标任务;四是加强领导,统筹协调,确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利开展。要求富民县作为整县推进试点,于今年底完成确权登记颁证工作;2016年全市70%的乡镇完成确权登记颁证工作;2017年全面完成确权登记颁证工作。

市人民政府阮副市长要求:

第一,切实增强做好确权登记颁证工作的责任感和紧迫感,深刻认识开展农村土地承包经营权确权登记颁证是中央和省市的重大决策,是依法对农民承包地赋权拓能的具体体现,是发展现代农业的客观需要。

第二,准确把握确权登记颁证工作的目标任务,概括为四句话12个字,就是“确实权、赋真权、准登记、颁铁证”。

第三,认真把握好确权登记颁证工作的具体要求,一是要坚持依法依规、按户确权,坚持尊重历史、正视现实,坚持公开公正、公开透明,坚持分类指导、群众自愿四项原则;二是要稳步推进,一定要按照“边试点、边实践、边总结、边推广”的办法,压茬进行;三是要精心操作,土地确权登记颁证主要包括制定方案、宣传发动、开展培训、调查摸底、实施清查、绘制空间位置图、建立健全登记簿、组织颁证、信息化管理、检查验收等10个步骤,务必保证步骤上不能乱、方法上可以多样,一定要注意统一政策口径、操作规程和业务要求,政策一个口子出,操作一个程序走,工作一把尺寸量。遇到的疑难问题要按政策答复,不能随意变通。

第四,统筹强化确权登记颁证工作的保障措施,要做到加强组织领导,切实保障工作经费,加大宣传培训力度,密切部门配合协作,确保全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务按时、保质、全面完成。

会议要求参会的各级各部门要高度重视农村土地承包经营权确权登记颁证工作,迅速贯彻落实好这次会议精神,按照《中共昆明市委昆明市人民政府关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证实施意见》的要求,进一步统一思想认识,明确任务要求,加强指导,抓好落实。

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